背景分析
隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，社會(huì)公眾與政府間的聯(lián)系越來(lái)越緊密，互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)使得對(duì)外展示和宣傳政府形象更為直接和快捷，從而使城市以良好的形象吸引外資的投入，從而進(jìn)一步推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，建立政府門戶網(wǎng)站已成為政府電子政務(wù)對(duì)外服務(wù)窗口和發(fā)展的主要趨勢(shì)，有利于各種信息和資源的整合，為政府與社會(huì)公眾之間加強(qiáng)聯(lián)系和溝通的有效載體。
政府門戶網(wǎng)站建設(shè)的必要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
門戶網(wǎng)站已成為電子政務(wù)發(fā)展的主要趨勢(shì)。
建設(shè)政府門戶網(wǎng)站有利于信息整合，展示政府的整體形象。
建設(shè)政府門戶網(wǎng)站，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
因此，越來(lái)越多的政府單位開始建設(shè)自己的門戶網(wǎng)站，但是，目前的政府網(wǎng)站也還存在著較多問(wèn)題，如政務(wù)公開不夠充分、網(wǎng)站信息不夠豐富、更新頻率低、應(yīng)用水平比較低、網(wǎng)上辦事功能不強(qiáng)、不能提供“一站式”服務(wù)等情況。要解決上述問(wèn)題，我們必須首先了解作為一個(gè)專業(yè)且優(yōu)秀的政府門戶網(wǎng)站，其特點(diǎn)及需求是如何的。
網(wǎng)站特點(diǎn)及需求分析
由于政務(wù)信息的機(jī)密性和政府門戶的形象性，對(duì)網(wǎng)站安全性要求很高
需要將大量各類政務(wù)信息公開，要求功能強(qiáng)大的內(nèi)容管理功能
需支持文件審核、簽收等網(wǎng)上辦功能
內(nèi)部有多人協(xié)同管理網(wǎng)站，要求有完善而靈活的權(quán)限管理功能
需要根據(jù)具體政務(wù)的不斷變化與發(fā)展進(jìn)行功能升級(jí)，要求有極為靈活的擴(kuò)展性
政府門戶網(wǎng)站平臺(tái)規(guī)劃
1、 政務(wù)信息發(fā)布
? 信息專題：要能夠根據(jù)需要設(shè)置各種政務(wù)信息專題
? 信息分類：要能夠?qū)Ω黝愓?wù)信息進(jìn)行多種形式分類
? 信息編輯、發(fā)布：各類政務(wù)信息要能及時(shí)、方便、迅速發(fā)布至網(wǎng)站頁(yè)面
? 信息歸檔：過(guò)期、陳舊或者無(wú)效的信息要能夠及時(shí)歸檔存放，以便查閱，也減輕系統(tǒng)負(fù)擔(dān)
2、網(wǎng)上辦公
? 文件簽收：上級(jí)下達(dá)的文件要確保政府內(nèi)部工作人員能及時(shí)閱讀
? 文件審核、審批：各類辦公文件可以在網(wǎng)上便捷完成審核、審批流程
3、參政議政
? 政務(wù)信息評(píng)論：社會(huì)公眾可以自由對(duì)各類政務(wù)信息發(fā)表意見和評(píng)論
? 問(wèn)卷調(diào)查：政府可以發(fā)布政府決策、民生等各方面的問(wèn)卷調(diào)查并分析調(diào)查結(jié)果
? 民意征集：可以讓民眾在網(wǎng)上自由提交意見、建議
? 領(lǐng)導(dǎo)信箱：民眾可以向領(lǐng)導(dǎo)反映問(wèn)題、提交意見和建議，領(lǐng)導(dǎo)可以方便做出批示
4、網(wǎng)上辦事
? 辦事指南：民眾可以方便查閱到各種詳細(xì)的辦事指南和辦事須知
? 表格下載：民眾可以下載到各類辦事表格、資料等
5、 用戶權(quán)限管理
? 前臺(tái)用戶：可根據(jù)具體需要把前臺(tái)用戶分成不同的組別，每個(gè)組別單獨(dú)設(shè)置不同的權(quán)限
? 后臺(tái)用戶（管理員）：可靈活設(shè)置并方便修改后臺(tái)管理員權(quán)限
6、 信息采集管理
政府門戶網(wǎng)站解決方案
A、系統(tǒng)平臺(tái)
1、 政務(wù)信息發(fā)布
1) 信息專題可通過(guò)專題功能將網(wǎng)站中有關(guān)聯(lián)性的各類信息集合為專題形式，如汶川地址專題、兩會(huì)專題，并且專題可批量添加和復(fù)制。
2) 信息分類信息多種分類方式子節(jié)點(diǎn)無(wú)限級(jí)分類功能可對(duì)海量的政務(wù)信息進(jìn)行有序分類，每一級(jí)分類均支持無(wú)限個(gè)子節(jié)點(diǎn)和專題，節(jié)點(diǎn)即可批量添加或復(fù)制。
3) 信息編輯、發(fā)布易用性非常高的仿office可視化內(nèi)容編輯模式，支持圖片、表格、多媒體文件的插入和附件功能。
4) 信息歸檔可將已過(guò)期或已失去時(shí)效性、不需要在前臺(tái)顯示，但又不能刪除的公文、文件、通知等信息內(nèi)容進(jìn)行整理歸檔，以備以后隨時(shí)查詢調(diào)閱。
2、網(wǎng)上辦公
1) 文件簽收系統(tǒng)提供文章簽收功能。如在網(wǎng)站中發(fā)布通知，需要指定并知道哪些相關(guān)部門人員已經(jīng)查看通知，這時(shí)便可使用信息簽收功能。相關(guān)簽收部門人員登錄后，即可對(duì)此通知進(jìn)行簽收。
2) 文件審核、審批 工作流支持完全可自定義的工作流程管理，可自定義流程步驟數(shù)量、步驟名稱，可設(shè)置文件多級(jí)審核。
3、 參政議政
1) 政務(wù)信息評(píng)論用戶可登錄或匿名對(duì)各類新聞、政務(wù)信息等發(fā)表評(píng)論，管理員可設(shè)置審核后方可發(fā)布，另外還引入PKzone概念，分正方、反方和中立三個(gè)立場(chǎng)，用戶能夠?qū)θ我庠u(píng)論發(fā)起辯論進(jìn)行討論。
2) 問(wèn)卷調(diào)查可利用問(wèn)卷調(diào)查功能隨意開展政府部門工作滿意度、民生大事公眾意見等等系列網(wǎng)上調(diào)查并對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析。
3) 公眾留言/ 領(lǐng)導(dǎo)信箱/網(wǎng)上信訪公眾可以通過(guò)留言板或問(wèn)卷調(diào)查將自己的意見、建議、投訴等反饋至政府部門。
4、網(wǎng)上辦事辦事指南 表格下載
5、 會(huì)員權(quán)限管理
全新的“角色”概念使用戶和權(quán)限徹底分離開來(lái)，一個(gè)管理員可以屬于多個(gè)角色，且每個(gè)角色均可獨(dú)立設(shè)置權(quán)限?？稍O(shè)置編輯、責(zé)任編輯、主編、總編等角色，每個(gè)角色擁有不同權(quán)限，每個(gè)角色權(quán)限也可隨時(shí)根據(jù)情況修改。
6、 信息采集管理
利用采集功能將其他網(wǎng)站的有用信息（如有利于樹立政府形象和反映政府工作動(dòng)態(tài)的信息、地方招商引資信息、反映企改經(jīng)驗(yàn)、科技創(chuàng)新成果、原材料需求、產(chǎn)品銷售等重要信息）自動(dòng)抓取過(guò)來(lái)，免除政府工作人員手工添加的大工作量。
B、欄目設(shè)置
地方概況：自然地理 歷史概況 風(fēng)景名勝 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 文化藝術(shù)
地方旅游：旅游信息 特色景點(diǎn) 交通指南 旅游常識(shí)
招商引資：投資新聞 投資政策 投資環(huán)境
政務(wù)公開：政府文件 政府工作報(bào)告 政務(wù)動(dòng)態(tài) 政府采購(gòu) 法律法規(guī)
參政議政：民意調(diào)查 民意征集 領(lǐng)導(dǎo)信箱 網(wǎng)上信訪 投訴咨詢
網(wǎng)上辦事：辦事指南 表格下載 在線辦理 個(gè)人辦事 企業(yè)辦事
四、門戶網(wǎng)站界面設(shè)計(jì)
1、突出地方特色。
2、整體頁(yè)面配色和諧、大氣、穩(wěn)重，符合政府門戶形象。
3、文字、圖片搭配合理，界面大方整潔，布局合理。
4、首頁(yè)和其他各級(jí)頁(yè)面的色調(diào)、排版風(fēng)格統(tǒng)一。
五、網(wǎng)站安全
針對(duì)OWASP組織發(fā)布的2007年Web應(yīng)用程序脆弱性10大排名統(tǒng)計(jì)，對(duì)跨站腳本、注入漏洞、跨站請(qǐng)求偽造、信息泄露等主流攻擊方式制定了完整的防御方案，并且借助Asp.Net的特性和功能對(duì)各種攻擊方式進(jìn)行全方位的防范，最大程度保障網(wǎng)站安全。
1. 采用多層結(jié)構(gòu)，避免表現(xiàn)層直接與數(shù)據(jù)層交互，有效提高后端數(shù)據(jù)的安全；
2. 使用類型安全的SQL參數(shù)化查詢方式，從根本上解決SQL注入的問(wèn)題；
3. 利用驗(yàn)證控件，加強(qiáng)表單的客戶端驗(yàn)證；
4. 利用ASP.NET的HttpModule，從整體上限制直接訪問(wèn)和外部鏈接并判斷是否登錄，避免遺漏；
5. URL參數(shù)類型、數(shù)量、范圍限制功能，解決惡意用戶通過(guò)地址欄惡意攻擊的問(wèn)題；
6. 全站和管理后臺(tái)的IP訪問(wèn)限定功能，以實(shí)現(xiàn)權(quán)限和訪問(wèn)的最小化原則；
